Gobernanza desde el barrio: coproducción del agua en periferias metropolitanas de Quito, Medellín y Lima

Resumen

La gestión comunitaria del agua puede ampliar capacidades colectivas, pero también trasladar a hogares y organizaciones obligaciones que corresponden al Estado. Este estudio documental comparó arreglos de provisión en La Cristalina de Huarcay (Quito), Bello Oriente (Medellín) y José Carlos Mariátegui (Lima), con evidencia contextual de Santa Clara de San Millán, El Picachito y programas metropolitanos. Se integró un corpus intencional de 21 documentos académicos, normativos e institucionales disponibles hasta el 15 de diciembre de 2025. La información se codificó mediante una matriz de actores, funciones, recursos, cargas, riesgos, reconocimiento y garantía pública. Los tres casos revelaron sistemas híbridos, aunque no equivalentes. La Cristalina mostró autogestión organizada y control comunitario de infraestructura; Bello Oriente combinó acción vecinal y apoyo no gubernamental frente a exclusiones de la política municipal; José Carlos Mariátegui articuló pilones públicos, extensiones informales y reglas barriales de distribución. Ningún caso reunió plenamente financiamiento suficiente, asistencia técnica estable, decisión compartida y responsabilidad pública exigible. Se propone distinguir coproducción habilitante, compensatoria y extractiva. La primera expande derechos cuando el Estado conserva la garantía; la segunda cubre provisionalmente brechas; la tercera normaliza trabajo, costos y riesgos comunitarios sin reconocimiento ni reparación. La coproducción no debe evaluarse por la movilización vecinal aislada, sino por cómo redistribuye poder y responsabilidad.