Veedurías frente al contrato público: trazabilidad del control social en Ecuador

Resumen

Las veedurías ciudadanas pueden observar contratos públicos, pero su incidencia depende de que los hallazgos recorran una cadena administrativa verificable. Se reconstruyó una cohorte documental de expedientes publicados por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social del Ecuador entre 2019 y 2024. De 80 registros archivados se seleccionaron 29 cuyo objeto involucraba contratación, concesión o ejecución contractual. Se inventariaron 76 enlaces oficiales; 66 documentos fueron recuperables y 26 expedientes permitieron calcular el intervalo entre ingreso del informe y resolución del Pleno. La codificación distinguió acceso documental, complejidad contractual, remisión interinstitucional y cierre verificable. Se aplicaron estadística descriptiva, curvas empíricas de resolución y una prueba U de Mann–Whitney unilateral con corrección por empates. Veintisiete expedientes (93,1 %) tuvieron resolución enlazada y 24 (82,8 %) incluyeron remisión externa. La mediana de respuesta fue 87,5 días (rango intercuartílico: 50–167). Los casos de complejidad alta presentaron una mediana de 126,5 días frente a 50 en los de complejidad baja (U=132; p=0,007; correlación biserial=0,57). El acceso temprano solo fue explícito en siete expedientes, por lo que su efecto permaneció indeterminado. La trazabilidad mejoró al existir resolución y destinatario, aunque la publicación no probó cumplimiento posterior ni ausencia de irregularidades.